重庆市秀山县副县长林成芳：精准脱贫展身手

发展农村电商最关键的是要解决土货上行体系。为了让沉睡大山的农特产品通过电子商务“走出”山区，我们构建了农产品“产研加销”一体化上行产业链，实现“一链五有”、环环相扣，让农产品不仅卖得出，还能买上价。一是有产业基地。按照“一村一品”产品布局，制定推广秀山土鸡、茶叶等农产品标准生产体系，目前已认证特色农产品电商基地108种、供应站点3650个，将千家万户农户打造成网货供应基地。二是有质量体系。按照“一农户一二维码”标识，构建农产品质量安全二维码追溯体系，同时实行政府背书保证，打造农产品质量“双放心工程”。三是有公共品牌。创建以农产品为主的“武陵遗风”、以手工艺品为主的“边城故事”两大自主品牌，上线本土特色商品650余款。“武陵遗风”土鸡、秦橙、猕猴桃等7个系列14种产品打入港澳市场；“边城故事”苗绣饰品、竹编工艺等通过跨境电商走出国门。四是有加工中心。投用8.4万平米电商加工中心。目前，已建成投用鲜果、干果、酸辣粉等电商加工线，农产品附加值平均提升30%，电商企业集采成本平均节约20%。五是有流通包装。建成民族网商产品研发中心和流通包装中心，所有上线产品实现精致实用型流通包装，其中土鸡蛋包装技术获得国家专利。

第四，人才培养体系：持续为农村电商注入新鲜血液。扶贫先扶志，我们对农村电商人才的要求是“下地能弯腰，上桌玩鼠标”。现在的年轻人电脑玩得好，但不一定懂农产品，农民倒是懂农产品但大多数不懂信息技术。为了解决这个问题，我们不断加强农民培训。形成了政府、学校、社会等多层级多领域培训体系，培养了一大批“新农人”。一是建设实训基地。与重庆工商大学等校企合作，建成众创空间和人才实训基地。引进专业电商导师团队，一对一进行“传、帮、带”教学，培养具备涵盖营销、策划、设计、客服、仓储、配送等专业技能的电商精英600余名，形成了农村电商的种子团队。目前，通过“流水席”式培训、典型案例现场教学、“保姆式”电商辅导等方式，累计培养电商从业人员1.5万余人。二是开展专题培训。云智精英团队组建“教师团”，五年如一日，深入乡镇（街道）、农村开展全民电商普及培训，完成培训3.2万余人次，云智科贸获评武陵山区首个“中国电子商务人才服务中心”。干部培训中，开设电商扶贫专题培训班，引导领导干部用互联网思维融合实体产业发展，完成培训1000余人次，形成了“言必电商、言必扶贫”良好氛围。组建电商讲师团队和创业导师团队，持续开展电商创业、“六大功能”、淘帮手、跨境电商等系列培训，孵化电商创业者450余人。三是开设电商物流专业。依托县职业学校教学资源，开设现代物流、农村电商等相关专业，有针对性的持续培育本土电商人才，输出相关专业人才1200余人。

第五，电商服务体系：全方位一体化扶持农村电商做大做强。

全方位扶持。成立了以县委书记为组长的农村电商发展领导小组，设立每年不少于2000万元的专项资金，从主体培育、技术创新、品牌建设、业务拓展等方面予以扶持。县电商办定期研究解决电商产业发展中遇到的难题。创新武陵生活馆产业贷，设立电商物流产业发展基金，低门槛融资、简易程序审批，农户可获最高100万元电商产业贷款、入园企业可获最高300万元贷款。一体化服务。我们为电商企业提供办公、仓储、金融、快递、培训、行政代办、法律咨询等一站式服务，让企业全程无忧。通过“龙头带动、流程式孵化”，把丁丁、大嘴蛙、盾煌、巴谷鲜、威其诺等食品电商企业，培育成长为西南地区食品电商龙头企业。促融合发展。实施“互联网+”战略，依托电商孵化园，推动全县100余家生产企业、物流园区逾40%的批发零售商户“触电”经营。发起成立了武陵山网商协会、武陵山物流协会，引导企业抱团营销本土农特产品。连续举办两届武陵山电子商务看样订货会，抱团营销武陵山特色产品，苗绣、西兰卡普、龙凤花烛等非物质文化遗产和民族手工艺品大放异彩。

三、电商扶贫“套餐”增实效

通过农村电商的不断发展，“五大体系”日臻完善，为全县经济社会发展注入了新的活力。电商扶贫推出的农产品包销、订单农业、网店增收、民宿旅游、村头慈善、金融扶贫、就业带贫等“套餐”，更是加快了脱贫攻坚进程，被越来越多的农户接受，并从中受益。

对建卡贫困户，生产的农特产品由武陵生活馆通过县城超市、村头平台全部包销。电商产业链条覆盖全县近70%农户，通过电商卖出价值12亿元农特产品。我们采取“电商平台+实体店”订单式批发销售，农户则可参与产品增值二次分成。以土鸡蛋为例，农户卖土鸡蛋每个1.2元，经包装后上网销售是每个3元，增值1.8元。按3:7的比例分成，农户可再得增值收益的30%即0.54元，加上已得的1.2元，农户每个鸡蛋可得1.74元。我们引导种养大户与电商企业签订“保底协议”，贫困户土地入股，每亩保底分红300元以及30%的提成，同时打理土地获取报酬。目前，已发展紫薯、百香果、百合、冬笋等订单农业2万余亩，带动6200余建卡贫困户精准稳定脱贫。我们引导大学生村官、第一书记、返乡大学生、种养大户开设网店，形成一店一村、一店一品为主的长效增收机制，目前，已有286家农村网店、443家电商孵化园网店与贫困村、贫困户建立销售协议。建成乡村金融服务点233个，推行缴费易、贫困户产业贷、电商发展基金等金融产品，累计为电商企业提供贷款4720万元，为种养大户、贫困户提供贷款1630万元。随着农村电商产业链、生态圈的形成，提供了打包员、仓管员、快递员、搬运工、加工线操作员等大量就业岗位，目前，电商相关产业已带动贫困人口就业近1万人，仅电商产业园就新增就业4800人。

尊敬的各位领导、专家、朋友们，重庆是一座充满希望、活力和动力的城市，那里有火辣辣的火锅，有长江三峡、有自贸区、有中新政府间第三个合作项目，有回眸一笑百媚生的美女，还有许多你意想不到的惊喜。这样一座美丽的山水之城，您怎能不去看看呢？当然，去了重庆，也顺便去看看秀山，您可以记不住秀山，也可以记不住我，但沈从文的边城您能记住吧？我就在重庆、湖南、贵州三省市交界的边城，一个美丽的鸡鸣三省的地方，我在那里用纯粹的土酒煮的民族的书画和山歌中等您，好吗？

再次感谢组委会给予我这样一个机会，能够在这里与大家共同探讨农业电子商务工作，令我们深感荣幸，备受鼓舞。谢谢大家！

（编辑：南通站长网）

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